5月15日上午，按照自治區(qū)黨委關(guān)于領導干部上講臺的總體安排，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大常委會主任、自治區(qū)黨委農(nóng)村工作領導小組組長洛桑江村到校院作了題為“落實新理念，譜寫新篇章，確保到2020年農(nóng)牧區(qū)全面建成小康社會”專題報告。報告會由自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務副主席、自治區(qū)行政學院院長丁業(yè)現(xiàn)主持。

 報告中，洛桑江村從“充分認識做好西藏‘三農(nóng)’工作的重大意義、回顧總結(jié)西藏‘三農(nóng)’工作發(fā)展的偉大歷程、深刻分析西藏‘三農(nóng)’工作面臨的形勢、全面把握中央賦予西藏‘三農(nóng)’的特殊政策、切實做好西藏‘三農(nóng)’工作的幾點思考”五個方面，就我區(qū)“三農(nóng)”工作進行了全面分析與深刻闡述。他指出，“三農(nóng)”工作在我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局中具有重要戰(zhàn)略意義。一是落實習近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想的客觀要求。二是促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的堅實基礎。三是堅持保障和改善民生的迫切需要。四是密切黨群干群關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五是鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎的重要保證。

洛桑江村指出，我區(qū)“三農(nóng)”工作挑戰(zhàn)與機遇并存。做好新形勢下的“三農(nóng)”工作，機遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。要用真抓實干的精神緊緊抓住發(fā)展機遇，用深化改革的辦法破解“三農(nóng)”發(fā)展障礙。他指出，中央賦予了西藏“三農(nóng)”工作很多特殊優(yōu)惠政策，西藏的“三農(nóng)”政策在全國最優(yōu)。西藏惠農(nóng)補貼涉及生產(chǎn)補貼、生態(tài)補貼、社會保障、教科文衛(wèi)、脫貧攻堅、邊境發(fā)展各個方面，惠及全體農(nóng)牧民。中央“三農(nóng)”特殊政策在西藏的成功實踐，促進了西藏農(nóng)牧業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)牧民持續(xù)增收、農(nóng)牧區(qū)和諧穩(wěn)定。他強調(diào)，做好“三農(nóng)”工作必須堅持黨的領導不動搖，必須堅持重中之重不動搖，必須堅持夯實農(nóng)牧業(yè)基礎不動搖，必須堅持農(nóng)牧區(qū)和諧穩(wěn)定不動搖。

洛桑江村要求，推進西藏“三農(nóng)”工作持續(xù)健康發(fā)展，必須要解放思想，創(chuàng)新思路。要深入推進農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足特色高端，瞄準綠色有機，解決好“有資源無亮點、有特色無優(yōu)勢、有產(chǎn)品無規(guī)模”等突出問題，著力建設“國家重要的特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地”，真正把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要準確把握我區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域特征，立足資源稟賦和特色優(yōu)勢，明確區(qū)域發(fā)展的主攻方向，推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域聚集，加快形成局域區(qū)域特點、優(yōu)勢特色明顯的發(fā)展格局。

洛桑江村強調(diào)，推進“三農(nóng)”工作持續(xù)健康發(fā)展，要按照區(qū)黨委部署和吳英杰書記處理好“十三對關(guān)系”要求，對照中央農(nóng)村工作會議和全區(qū)農(nóng)村工作會議精神，全面把握中央賦予西藏“三農(nóng)”的特殊政策，守住“三條底線”、堅持“六個重點”、落實“一個要求”、實現(xiàn)“一個目標”。突出抓好青稞、飼草、牦牛、藏綿羊、藏香豬五大特色產(chǎn)業(yè)，政府工作重心放在頂層設計、配套改革、招大引強、激勵引導、標準制定、營造環(huán)境以及監(jiān)督指導等方面，充分發(fā)揮市場作用，充分調(diào)動區(qū)內(nèi)外市場主體、本地農(nóng)牧民參與五大產(chǎn)業(yè)建設的積極性。繼續(xù)堅持精準扶貧，保護生態(tài)環(huán)境，培養(yǎng)新型農(nóng)牧民，保障改善民生，切實抓好工作落實。

丁業(yè)現(xiàn)在主持中指出，洛桑江村主任的報告，突出體現(xiàn)了習近平總書記治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的重要戰(zhàn)略思想和以人民為中心的思想，體現(xiàn)了對做好我區(qū)農(nóng)村工作的殷切期盼，體現(xiàn)了對廣大農(nóng)牧區(qū)群眾的關(guān)懷和對農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的深刻認識和把握。報告對于進一步深刻領會中央農(nóng)村工作的大政方針和區(qū)黨委政府的決策部署具有引領、教育、啟發(fā)和深化作用，對進一步統(tǒng)一思想、深化認識、堅持新發(fā)展理念、解決三農(nóng)發(fā)展難題有著十分重要的意義。丁業(yè)現(xiàn)要求，全區(qū)各級黨政組織要切實把“三農(nóng)”工作擺在重在之重，站在貫徹習近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想的高度，不斷開創(chuàng)西藏“三農(nóng)”工作的新局面。要以洛桑江村同志的報告為指導和引領，認真貫徹落實中央和區(qū)黨委關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署和要求，強化責任感和擔當，結(jié)合實際抓好“三農(nóng)”工作，確保到2020年實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)全面建成小康社會的宏偉目標。

區(qū)直單位和區(qū)管一級國有企業(yè)主要負責人，區(qū)人大辦公廳縣處級干部，區(qū)農(nóng)工辦全體干部，校院第一期全區(qū)縣（處）級領導干部進修班、第七期鄉(xiāng)長（鎮(zhèn)長、街道辦主任）進修班、第五期宣傳工作專題培訓班學員及教職工代表約400人在校院主報告場聽取了報告。各地市分管“三農(nóng)”、水利工作的地級領導干部，各地市委農(nóng)工辦、地市農(nóng)牧、水利部門的有關(guān)負責人，地市委黨校在校學員、教職工代表約400人在地市委黨校分報告場聽取了報告。