11月15日上午，中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第九次代表大會在西藏人民會堂隆重開幕。吳英杰同志代表中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第八屆委員會向大會作報告。

同舟共濟創(chuàng)偉業(yè)，薪火相傳向未來。中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第九次代表大會，今天上午在西藏人民會堂隆重開幕。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入貫徹習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，銳意進取、攻堅克難，在新的起點上奮力推進西藏長足發(fā)展和長治久安，為全面建成小康社會而奮斗。

西藏人民會堂外紅旗飄揚，會場內(nèi)氣氛熱烈。大會主席臺正上方懸掛著“中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第九次代表大會”的巨幅會標，幕布正中十面鮮艷的紅旗簇擁著金色耀眼的黨徽。會場懸掛的“更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏，為全面建成小康社會而努力奮斗”大型橫幅分外醒目。

上午10時，大會在雄壯的國歌聲中開幕。

白瑪赤林主持大會。

大會主席團常務(wù)委員會成員吳英杰、白瑪赤林、洛桑江村、鄧小剛、齊扎拉、羅布頓珠、多托、丁業(yè)現(xiàn)、旦科、王瑞連、王擁軍、曾萬明、姜杰在主席臺前排就座。大會主席團成員在主席臺就座。

應(yīng)邀列席大會的有：全國政協(xié)副主席、自治區(qū)政協(xié)主席帕巴拉·格列朗杰和自治區(qū)人大常委會、政府、政協(xié)的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央對召開自治區(qū)第九次黨代會高度重視，中央紀委機關(guān)、中央組織部督導(dǎo)組親臨大會指導(dǎo)。

大會應(yīng)到代表和特邀代表共600人，實到589人，部分黨外人士和有關(guān)方面負責(zé)同志列席大會。

在熱烈的掌聲中，吳英杰代表中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第八屆委員會向大會作了題為《堅定不移貫徹落實習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，奮力推進西藏長足發(fā)展和長治久安》的報告。報告共分為六個部分：一、過去五年的工作回顧；二、今后五年的工作思路；三、堅定不移維護社會穩(wěn)定；四、堅定不移促進經(jīng)濟社會發(fā)展；五、堅定不移建設(shè)美麗西藏；六、堅定不移加強黨的建設(shè)。

吳英杰首先指出，剛剛勝利閉幕的黨的十八屆六中全會，聽取和討論了習(xí)近平總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《準則》和《條例》，審議通過了《關(guān)于召開黨的第十九次全國代表大會的決議》，習(xí)近平總書記就《準則（討論稿）》和《條例（討論稿）》向全會作了說明，并發(fā)表了重要講話。 全會明確了習(xí)近平總書記的核心地位、正式提出了“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，這是黨的選擇、人民的選擇、歷史的選擇，是黨心所向、軍心所向、民心所向，是黨和國家根本利益所在，反映了全黨的共同意志，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在新的偉大斗爭實踐中已經(jīng)成為黨中央的核心、全黨的核心，深受全國人民、西藏各族人民愛戴。全區(qū)各級黨組織和各族干部群眾，要牢固樹立“四個意識”，在思想上擁戴核心，在政治上信賴核心，在組織上忠誠核心，在行動上捍衛(wèi)核心，做到西藏離北京雖遠但我們的心始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊貼在一起、緊緊連在一起，堅決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；要認真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實好全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴治黨重大決策部署上來，把力量凝聚到實現(xiàn)全會確定的各項任務(wù)上來。

吳英杰回顧了自治區(qū)第八次黨代會以來的工作。他指出，過去五年特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作，提出了治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的重要戰(zhàn)略思想，總書記親自主持召開了中央第六次西藏工作座談會并發(fā)表重要講話，明確了新形勢下西藏工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)，提出了依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則，確定了把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點，把深入開展對達賴集團斗爭、實現(xiàn)社會局勢的持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定作為首要政治任務(wù)，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，并確定了“十二五”“十三五”中央支持西藏的一大批重點建設(shè)項目，制定了惠及全區(qū)各族干部群眾的一系列特殊優(yōu)惠政策；在自治區(qū)成立50周年時，總書記又作出了加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要指示?？倳浀倪@些新思想新部署新要求，把西藏在黨和國家工作全局中的戰(zhàn)略地位提升到了一個前所未有的新高度，為我們推進長足發(fā)展和長治久安指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)第八屆委員會在歷屆自治區(qū)黨委打下的良好工作基礎(chǔ)上，堅持一屆接著一屆干，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，勝利完成了自治區(qū)第八次黨代會確定的目標任務(wù)，取得了社會大局和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、民主法治不斷推進、統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大、宣傳文化富有成效、生態(tài)環(huán)境保持良好、社會事業(yè)全面進步、民族團結(jié)持續(xù)鞏固、宗教實現(xiàn)和睦和諧、改革開放逐步深化、援藏工作力度加大、黨的建設(shè)全面加強的顯著成績。當(dāng)前，我區(qū)總體形勢很好，反分裂斗爭常抓不懈，社會局勢持續(xù)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟又好又快發(fā)展，各族群眾物質(zhì)文化生活水平不斷提高，基層基礎(chǔ)工作不斷加強，西藏穩(wěn)定發(fā)展正處在歷史上最好時期之一。

吳英杰指出，回顧五年的奮斗歷程，我們深切體會到，做好西藏工作，必須始終堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；必須始終堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度；必須始終堅持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的重要戰(zhàn)略思想，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則；必須始終牢牢把握社會的主要矛盾和特殊矛盾，把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持對達賴集團斗爭的方針政策不動搖；必須始終堅持生態(tài)保護第一，嚴守生態(tài)紅線底線，保護好“世界屋脊”“地球第三極”；必須始終全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同；必須始終把中央關(guān)心、全國支援同全區(qū)各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局中做好西藏工作；必須始終從嚴管黨治黨，加強各級黨組織和干部人才隊伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)，這些寶貴經(jīng)驗要一以貫之、長期堅持、不斷完善。

吳英杰指出，當(dāng)前和今后一個時期，是我區(qū)保持持續(xù)穩(wěn)定和全面穩(wěn)定、走向長治久安的關(guān)鍵階段，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝階段，是加緊生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、增強自我發(fā)展能力的重要階段，是著力落實管黨治黨責(zé)任、不斷增強各級黨組織管黨治黨意識和能力的鞏固提升階段。我們面臨的最大干擾是達賴集團的滲透破壞，最大短板是發(fā)展不足，最大動力是改革開放，最大使命是治邊穩(wěn)藏，最大機遇是中央關(guān)心、全國支援，最大潛力是廣大干部群眾自力更生、艱苦奮斗和對幸福美好生活的熱切期盼，最大保障是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，必須妥善應(yīng)對嚴峻挑戰(zhàn)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，有效轉(zhuǎn)化政策機遇，充分調(diào)動各方面力量，努力走出一條具有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子。

吳英杰指出，今后五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央第六次西藏工作座談會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入貫徹習(xí)近平總書記治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的重要戰(zhàn)略思想和加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要指示，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的治藏方略，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則，保持政策的連續(xù)性，把長足發(fā)展和長治久安作為總目標，把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為工作的著眼點和著力點，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟工作的主線，把黨要管黨、從嚴治黨作為推進工作的重要保障，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、攻堅克難補短板、開拓創(chuàng)新求突破、精準脫貧見實效、堅定信心奔小康，用長足發(fā)展和長治久安的新成就，譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國夢的西藏篇章。今后五年的奮斗目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%以上，公共財政預(yù)算收入年均增長12%以上，社會消費品零售總額年均增長12%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入年均分別增長10%和13%以上，接近全國平均水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，主要經(jīng)濟指標增速保持在全國前列，貧困人口全部脫貧，基本公共服務(wù)主要指標接近或達到西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效，自我發(fā)展能力明顯增強，社會大局持續(xù)長期全面穩(wěn)定，黨的建設(shè)全面加強，建成安居樂業(yè)、保障有力、家園秀美、民族團結(jié)、文明和諧的小康社會。

吳英杰指出，貫徹總體要求、實現(xiàn)奮斗目標，必須忠誠“一個核心”，就是要牢固樹立“四個意識”，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，用對以習(xí)近平同志為核心的黨中央絕對忠誠的實際行動做好西藏工作；貫徹“一個戰(zhàn)略”，就是要堅定不移貫徹落實習(xí)近平總書記治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的重要戰(zhàn)略思想和加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要指示，落實黨的治藏方略和依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則，任何時候任何情況都不能動搖；堅持“一個導(dǎo)向”，就是要堅持人民至上，把改善民生、凝聚人心放在更加突出的位置，把各族群眾緊緊團結(jié)在黨和政府周圍；轉(zhuǎn)變“一個觀念”，就是要解放思想、開拓創(chuàng)新，完善政策、搶抓機遇，以思想觀念的大轉(zhuǎn)變引領(lǐng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以改革的實際成效推進經(jīng)濟社會大發(fā)展；補齊“一些短板”，就是要堅持問題導(dǎo)向，聚焦短板，綜合發(fā)力，發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，推動經(jīng)濟長足發(fā)展；弘揚“一種精神”，就是要把弘揚“長征精神”與弘揚“老西藏精神”“兩路精神”結(jié)合起來，自力更生、艱苦奮斗，心往一處想，勁往一處使，形成推動工作的強大合力。

吳英杰強調(diào)，要堅定不移維護社會穩(wěn)定，深入開展反分裂斗爭；創(chuàng)新完善社會治理；依法做好宗教工作，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)；鞏固發(fā)展民族團結(jié)，積極推進各民族交往交流交融，深入推進藏漢雙語互學(xué)活動，大力開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動；確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全，用身邊人身邊事引導(dǎo)群眾追求健康文明的幸福生活，淡化宗教的消極影響；加強民主政治建設(shè)，關(guān)心關(guān)懷長期始終與我們黨肝膽相照、同心同德的愛國統(tǒng)戰(zhàn)人士及其后代，抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定。

吳英杰強調(diào)，要堅定不移促進經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)步發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力補齊經(jīng)濟社會發(fā)展短板，把項目建設(shè)作為擴大投資的第一抓手，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；按照“十三五”規(guī)劃總盤子，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；重視糧食特別是青稞生產(chǎn)，大力推廣人工種草，積極發(fā)展建筑建材業(yè)，布局發(fā)展以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；積極實施生產(chǎn)要素適度集中戰(zhàn)略，深入實施興邊富民行動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；加快改革開放步伐，對可復(fù)制推廣的經(jīng)驗要及時推廣；營造良好發(fā)展環(huán)境；認真研究搬遷群眾采取互幫互助、集體合作等方式，強化脫貧措施，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；扎實推進教育、醫(yī)療人才組團式援藏，強化理科和實踐教學(xué)、實施全面健身計劃，大力發(fā)展社會事業(yè)，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果。

吳英杰強調(diào)，要堅定不移建設(shè)美麗西藏，樹立綠水青山就是金山銀山的生態(tài)優(yōu)先理念，加強生態(tài)工程建設(shè)、健全生態(tài)保護制度，以對人民群眾、對子孫后代高度負責(zé)的態(tài)度，切實保護好雪域高原的一草一木、山山水水。

吳英杰強調(diào)，要堅定不移加強黨的建設(shè)，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部特別是高級干部，要深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，牢固樹立西藏海拔高但學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署標準更高，牢固樹立西藏客觀條件特殊但從嚴治黨和反腐倡廉沒有任何的特殊性，牢固樹立西藏氧氣少氣壓低但執(zhí)行《準則》《條例》、堅定理想信念的標準不能降低。始終保持對黨絕對忠誠；加強思想政治建設(shè)；加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)，形成不讓老實人吃虧、不讓基層干部吃虧、不讓年輕干部斷檔的選人用人導(dǎo)向；加強基層組織和黨員隊伍建設(shè)，注重從基層、農(nóng)牧區(qū)致富帶頭人、“雙聯(lián)戶”中發(fā)展黨員；加強黨的作風(fēng)建設(shè)，不斷為“老西藏精神”“兩路精神”注入新的時代內(nèi)涵；加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，重點監(jiān)督黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是高級干部和“一把手”這個關(guān)鍵少數(shù)，不斷提高黨在西藏的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，鞏固黨在西藏的執(zhí)政地位。

吳英杰最后號召，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的紀律、鐵一般的擔(dān)當(dāng)，不忘初心、繼續(xù)前進，同心同德、開拓奮進，為譜寫好西藏各族人民美好生活的新篇章而努力奮斗。

吳英杰報告過程中，全場多次響起熱烈的掌聲；報告結(jié)束時，會場內(nèi)掌聲經(jīng)久不息。