在中央第六次西藏工作座談會上，習近平總書記指出：“在60多年的實踐過程中，我們形成了黨的治藏方略。”黨的治藏方略有著豐富內容和深刻內涵，對我們黨治國理政、治邊穩(wěn)邊、治藏興藏的規(guī)律進行高度凝煉和概括，把治國、治邊、治藏有機統(tǒng)一起來，把中國特色社會主義道路、理論、制度在西藏的具體實踐有機統(tǒng)一起來，把理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新有機統(tǒng)一起來，實現(xiàn)了馬克思主義與當代中國實際和時代特征相結合的新飛躍，是當代馬克思主義發(fā)展的最新成果。本文從四個角度探析黨的治藏方略的重大價值。

一、從中國特色社會主義理論的角度看，黨的治藏方略是馬克思主義與當代中國實際相結合的新飛躍

馬克思主義本身蘊含著豐富的民族理論思想，但如何把馬克思主義和多民族國家發(fā)展實際結合起來，在社會主義發(fā)展史上還沒有成功的模式和經(jīng)驗。我們黨建黨之初就開始不斷探索實踐這個問題，雖然有曲折，但在多民族國家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗，取得了重大成果。西藏的發(fā)展成果就是馬克思主義與當代實際相結合的科學實踐。

因為特殊的地理位置和民族因素，西藏是特殊的邊疆民族地區(qū)，是重要的國家安全屏障。正因如此，黨中央歷來高度重視西藏工作。新中國成立以來，黨的中央領導集體結合西藏各個歷史階段發(fā)展實際，為經(jīng)略西藏采取了一系列重大方針政策，實現(xiàn)了歷史性跨越，在祖國大家庭中蓬勃發(fā)展。由于特殊的自然環(huán)境和歷史原因，西藏與全國其他地區(qū)相比，經(jīng)濟社會發(fā)展水平和質量仍然滯后，經(jīng)濟發(fā)展的初級性、依賴性特征明顯，總體發(fā)展水平低。與此同時，反分裂斗爭形勢依然尖銳復雜。因此，西藏社會的主要矛盾依然是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，特殊矛盾是各族人民同以十四世達賴為代表的分裂勢力之間的矛盾。當前，西藏工作正處在打好扶貧攻堅戰(zhàn)、如期實現(xiàn)全面小康的決勝階段，正處在加緊生態(tài)功能區(qū)建設、增強自我發(fā)展能力的重要階段，正處在保持持續(xù)穩(wěn)定和全面穩(wěn)定、走向長治久安的關鍵階段，正處在聚焦改進作風、全面夯實基層基礎的強化階段，同時還處在反分裂斗爭的尖銳復雜階段。我們要深刻認識西藏工作面臨的形勢任務，立足區(qū)情和歷史發(fā)展階段的實際，找準定位，正確處理主要矛盾和特殊矛盾的辯證關系，堅持黨的治藏方略，把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結作為工作的著眼點和著力點，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系，全面貫徹黨的民族政策，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，積極促進各民族交往交流交融，進一步推進經(jīng)濟社會長足發(fā)展和長治久安。

二、從中華民族偉大復興的角度看，黨的治藏方略讓我們找到了實現(xiàn)中國夢西藏篇章的重要抓手

中國夢的提出，成為推動中華民族偉大復興的巨大精神力量。中華民族一家親，同心共筑中國夢。西藏實現(xiàn)與全國一道全面建成小康社會，任務繁重艱巨。黨的治藏方略，貫穿了進一步推進西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安的世界觀和方法論，為我們把握西藏工作大局、做好西藏工作指明了方向、提供了根本遵循和強大動力，讓我們找到了實現(xiàn)中國夢西藏篇章的重要抓手。

黨的治藏方略既立足西藏60多年來經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐創(chuàng)新，又對黨經(jīng)營西藏的方略進行經(jīng)驗總結和理論創(chuàng)新；既植根黨經(jīng)營西藏一以貫之的政策和方略連續(xù)性，又凸顯十八大以后黨中央提出的“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎”的西藏工作重要原則；既立足西藏區(qū)情和歷史發(fā)展階段的實際，又指出西藏工作在黨和國家工作大局中的特殊重要性；既包含“必須維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結”這個做好西藏工作的著眼點和著力點，又包含“牢牢把握改善民生、凝聚人心”這個做好西藏工作的出發(fā)點和落腳點；既有“做好西藏工作，必須堅持黨的領導，全面加強黨的建設”的看齊意識、大局意識要求，又有“中央對西藏干部職工歷來十分關心，中央有關部門要積極支持，解決好他們的后顧之憂”的真切關心和具體舉措。

當前，我們正信心百倍地邁向實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的征途。西藏的事業(yè)發(fā)展站在新的歷史起點上。事業(yè)越前進，任務越艱巨，越需要用黨的治藏方略統(tǒng)一思想、凝聚共識，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，堅定不移開展反分裂斗爭，堅定不移促進經(jīng)濟社會發(fā)展，堅定不移保障和改善民生，堅定不移促進各民族交往交流交融，確保國家安全和長治久安，確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確保各族人民物質文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好。有全黨行動、全國支持，有西藏各族干部群眾同心奮斗，我們必能譜寫好中華民族偉大復興中國夢的西藏篇章。

三、從黨和國家治理的角度看，黨的治藏方略開創(chuàng)了新形勢下我們黨治國治邊的全新布局

黨和國家治理的體系和內容，必然包括邊疆的治理。歷史經(jīng)驗告訴我們，治國理政、治國治邊需要大視野、大思路、大戰(zhàn)略。堅持和發(fā)展中國特色社會主義的探索和實踐，也是黨和國家治理能力不斷提升的過程。在中國共產(chǎn)黨成立后的各個歷史階段，都非常注重邊疆的治理，這一特征充分體現(xiàn)在西藏的發(fā)展進程中。特別是改革開放以來，黨中央先后召開六次西藏工作座談會，及時出臺政策舉措，推進西藏發(fā)展和穩(wěn)定。新形勢下，習近平總書記充分認識和高度重視西藏的特殊性和戰(zhàn)略地位，在總結和繼承我黨建設和發(fā)展西藏思想理論的基礎上，從黨治國理政的全局、治邊治藏的大局出發(fā)，強調西藏工作關系黨和國家工作大局，明確提出治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，在中央第六次西藏工作座談會上系統(tǒng)全面地闡述了黨的治藏方略，這是對中國共產(chǎn)黨人治國治邊、治藏穩(wěn)藏興藏思想的繼承和發(fā)展。

黨的治藏方略，指明做好西藏工作的政治方向和政治要求，這就是“必須堅持中國共產(chǎn)黨領導，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度”；指明做好西藏工作的戰(zhàn)略地位和重要原則，這就是“必須堅持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎的重要原則”；指明辯證處理西藏社會主要矛盾和特殊矛盾的重要途徑，這就是“把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持對達賴集團斗爭的方針政策不動搖”；指明做好西藏宗教工作和民族工作兩件大事的政策機制和目標，這就是“必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強民族團結，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同”；指明做好西藏工作的動力推進和大局要求，這就是“必須把中央關心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結合起來，在統(tǒng)籌國內國際兩個大局中做好西藏工作”；指明做好西藏工作的組織保障和政治保證，這就是“必須加強各級黨組織和干部人才隊伍建設，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎”。

實踐證明，黨的治藏方略在歷史繼承中發(fā)展創(chuàng)新，在發(fā)展創(chuàng)新中科學實踐，完全符合時代特征、中國國情、西藏區(qū)情和各族人民的根本利益，始終是西藏經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活改善的堅實保障，開創(chuàng)了新形勢下我們黨治國治邊、穩(wěn)邊興邊的全新布局。

四、從國際社會貢獻的角度看，黨的治藏方略為推動多民族國家治理提供了中國經(jīng)驗

在多民族國家和地區(qū)，種族主義和種族歧視現(xiàn)象普遍，恐怖主義、宗教主義和極端宗教主義交織重疊，成為世界各地的財政危機、經(jīng)濟危機、政治危機和社會危機的誘發(fā)因素，極大地考驗著國際社會和現(xiàn)代國家的治理體系和治理能力。

中國共產(chǎn)黨在長期的探索實踐中，形成了立足于統(tǒng)一的多民族國家和中華民族多元一體國情基礎上的民族觀，并以此作為國家治理的根基，這也是我們黨深刻認識和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的生動體現(xiàn)，在世界范圍為推動多民族國家治理提供了中國經(jīng)驗。從根本上講，我國推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關鍵是加強和改善黨的領導，是保證國家治理始終堅持中國特色社會主義方向。作為社會主義新西藏的治理過程，是在中國特色社會主義理念引領、路徑規(guī)范、理論創(chuàng)新和制度供給的互動中開拓前進的。

在理念引領方面，我們黨始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握中華民族多元一體中“一體包含多元、多元組成一體”的辯證統(tǒng)一關系，使國家民族的建設、國內各民族的關系成為國家治理的重要內容，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。這是我們黨治理西藏的根本理念。在路徑規(guī)范方面，我們黨始終注重從精神和物質兩個方面把尊重差異、縮小差距作為解決民族問題、完善治理體系和提高治理能力的基本政策走向。在西藏，通過辯證處理西藏工作同全國其他地方工作的共性與個性、區(qū)情與國情的關系，形成一條有中國特色、西藏特點的社會治理路子。在理論創(chuàng)新方面，我們黨形成的治藏方略是中國特色社會主義理論體系在西藏的實踐，既一脈相承，又與時俱進。在制度供給方面，我們黨通過不斷推進社會主義制度的自我完善和發(fā)展，結合國情，大力實施民族區(qū)域自治制度，配套完善相關制度，使得民族地區(qū)的發(fā)展進步有了制度保障。

從形成過程及其重大價值看，黨的治藏方略是在對60多年來黨經(jīng)略西藏的持續(xù)探索和實踐總結中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實基礎，是新一屆中央領導集體面對治國治邊新形勢、應對新挑戰(zhàn)、解決新問題、實現(xiàn)新目標的理論與實踐的偉大創(chuàng)新，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一。以黨的治藏方略的提出為標志，我們黨正在開創(chuàng)新形勢下治國治邊、治藏興藏新局面。