《西藏發(fā)展論壇》2014年第3期

摘要：文化建設(shè)作為一種基礎(chǔ)性的建設(shè)，在當今世界各國綜合國力競爭中的地位作用越來越突出。文化建設(shè)與西藏發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系問題是西藏實現(xiàn)全面建成小康社會目標、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標的實質(zhì)性問題。西藏發(fā)展與穩(wěn)定深層次的動力是文化、深層次的阻力也是文化，文化對發(fā)展穩(wěn)定的重要作用越來越突出。本文試闡述文化建設(shè)的理論與實踐意義以及在此把握的基礎(chǔ)上制定符合形勢發(fā)展需要、社會進步需要和人的全面發(fā)展需要的文化發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)在地推動西藏跨越式發(fā)展和長治久安。

關(guān)鍵詞：文化建設(shè) 戰(zhàn)略意義 闡述

《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》指出，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，要堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發(fā)展為主題，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設(shè)社會主義文化強國。黨的十八大報告科學把握當今文化發(fā)展趨勢和我國文化發(fā)展方位，深刻闡述了加強文化建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了建設(shè)社會主義文化強國的大政方針和目標要求，進一步豐富和發(fā)展了中國特色社會主義文化建設(shè)理論，為我國文化建設(shè)指明了前進方向、提供了根本遵循。

一、加強文化建設(shè)是中國特色社會主義的應有之義。

黨的十五大指出“社會主義不但要有繁榮的經(jīng)濟，也在有繁榮的文化”。黨的十六大提出了社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體的總體布局。黨的十七大在進一步將中國特色社會主義偉大事業(yè)的總體布局從經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體，擴展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體，從文化與經(jīng)濟、政治、社會相互聯(lián)系的角度對文化建設(shè)在中國特色社會主義總體布局的地位進行定位，對文化建設(shè)的功能與牲重新定位。在明確提出四位一體的中國特色社會主義建設(shè)總體布局后，又從國家軟實力的角度對文化建設(shè)在國家綜合實力中的重要作用進行定位，從而更加明確了文化建設(shè)是中國特色社會主義的重要內(nèi)容，文化建設(shè)對于中國特色社會主義的極端重要性。黨的十八大報告中提出了扎實推進社會主義文化強國建設(shè)的四個方面。

一是要加強社會主義核心價值體系建設(shè)。要深入開展社會主義核心價值體系學習教育，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識。推進馬克思主義中國化時代化大眾化，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民。廣泛開展理想信念教育，把廣大人民團結(jié)凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。大力弘揚民族精神和時代精神，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。

二是要全面提高公民道德素質(zhì)。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風。推進公民道德建設(shè)工程，弘揚真善美、貶斥假惡丑，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，營造勞動光榮、創(chuàng)造偉大的社會氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。加強和改進思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展志愿服務，推動學雷鋒活動、學習宣傳道德模范常態(tài)化。

三是要豐富人民精神文化生活。要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，為人民提供更好更多精神食糧。堅持面向基層、服務群眾，加快推進重點文化惠民工程，加大對農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)文化建設(shè)的幫扶力度，繼續(xù)推動公共文化服務設(shè)施向社會免費開放。建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字。繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。開展群眾性文化活動，開展全民閱讀活動。加強和改進網(wǎng)絡內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律。普及科學知識，弘揚科學精神，提高全民科學素養(yǎng)。廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。

四是要增強文化整體實力和競爭力。要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。發(fā)展哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)事業(yè)。加強重大公共文化工程和文化項目建設(shè)，完善公共文化服務體系。促進文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。構(gòu)建和發(fā)展現(xiàn)代傳播體系，提高傳播能力。擴大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_放，積極吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果。

二、正確把握文化建設(shè)的辨證性

（一）文化建設(shè)既是精神形態(tài)的建設(shè)又是物質(zhì)形態(tài)的建設(shè)

文化建設(shè)的核心是精神形態(tài)的建設(shè)，這是文化建設(shè)的根本。沒有精神成果的文化建設(shè)不能成其為文化建設(shè)。精神文化依賴于物質(zhì)基礎(chǔ):其一，社會存在決定社會意識，離開物質(zhì)生產(chǎn)水平的發(fā)展去談論文化的發(fā)展是不切實際的；其二，文化的存在、傳播和延續(xù)要借助于物質(zhì)的載體，文化服務離不開物質(zhì)條件支持。在文化建設(shè)中要把精神形態(tài)的建設(shè)與物質(zhì)形態(tài)的建設(shè)有機地結(jié)合起來。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，精神層面的文化建設(shè)既是建立在物質(zhì)基礎(chǔ)之上的，也是為物質(zhì)基礎(chǔ)服務的。脫離物質(zhì)財富創(chuàng)造活動談文化建設(shè)是不現(xiàn)實與乏力的。然而，人類社會發(fā)展規(guī)律告訴我們，人們創(chuàng)造物質(zhì)財富活動從來都不是單向度的，物質(zhì)文明成果的產(chǎn)生同時也是精神文明成果的產(chǎn)生。但是，由于精神文明成果的創(chuàng)造滯后于物質(zhì)財富的創(chuàng)造，內(nèi)在驅(qū)動力也弱于前者；由于文化對經(jīng)濟的反作用與巨大影響的客觀存在，在加強物質(zhì)形態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力加強精神文化建設(shè)十分必要與重要。由于文化建設(shè)滯后，精神文化產(chǎn)品匱乏、文化形象落后、軟實力不強，既是物質(zhì)財富豐富也是落后、邊緣化的國家和地區(qū)比比皆是。以上證明了精神文明與物質(zhì)文明一起抓的重要性，也表明了文化建設(shè)與精神形態(tài)精神和物質(zhì)形態(tài)建設(shè)的辯證關(guān)系。

（二）文化建設(shè)既包括發(fā)展文化事業(yè)，又包括發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

文化建設(shè)的內(nèi)容和任務包括兩個方面：繁榮文化事業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)。

文化事業(yè)，提供豐富的公共文化產(chǎn)品和服務，具有十分重要的社會效益功能。發(fā)展好文化事業(yè)，對滿足公民基本文化生活需求，提升社會生活質(zhì)量，提高公民文化素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展和社會的全面進步具有重要的作用，也是文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的前提。首先，文化事業(yè)對傳承民族文化，提高民族凝聚力，樹立民族文化形象，保護文化的多樣性具有文化產(chǎn)業(yè)不可替代的價值和意義。其次，文化事業(yè)對于人的全面發(fā)展、社會文明進步以及強化意識形態(tài)都具有不可替代的作用。第三，文化事業(yè)為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供文化資源和文化資本，培育市場基礎(chǔ)和消費人群；文化事業(yè)為文化產(chǎn)業(yè)提供智力支持。

《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》明確提出:“滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設(shè)的基本任務。”建設(shè)社會主義文化強國,必須繁榮發(fā)展公益性文化事業(yè),讓人民基本文化權(quán)益得到更好保障，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務。加強公益性文化事業(yè)建設(shè),保障人民基本文化權(quán)益,是各級黨委和政府的一項基本職責,也是社會文明進步的重要標志。

1、保障人民基本文化權(quán)益是推動科學發(fā)展、切實改善民生的必然要求。近年來，我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高,城鄉(xiāng)居民文化需求越來越旺盛,文化權(quán)益（一項人民群眾的基本權(quán)益）日益成為社會關(guān)注的一個熱點與焦點。保障人民基本文化權(quán)益,關(guān)系千千萬萬人民群眾的切身利益,不僅體現(xiàn)我們黨全心全意為人民服務的基本宗旨,體現(xiàn)促進人的全面發(fā)展的社會主義本質(zhì)要求,而且對于實現(xiàn)文化惠民,提高幸福指數(shù),促進社會和諧,都具有重要的現(xiàn)實意義。只有當文化權(quán)益與經(jīng)濟、政治、社會等權(quán)益一起得到有效保障時,對人民權(quán)益的保障才是全面的、充分的。

2、發(fā)展公益性文化事業(yè)是保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑?！吨泄仓醒腙P(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確提出，要堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民文化權(quán)益的主要途徑?，F(xiàn)階段,我們界定的基本文化需求主要包括看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參加公共文化活動，以及在農(nóng)村為農(nóng)民免費放映電影等公益服務。這些基本文化權(quán)益,需要政府免費或優(yōu)惠提供,重要途徑就是大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。這就要求公益性文化事業(yè)必須有別于經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),著眼于社會效益,以非營利性為目的,為全社會提供非競爭性、非排他性的公共文化產(chǎn)品和服務。

3、發(fā)展公益性文化事業(yè)必須堅持公益性、基本性、均等性、便利性的要求。公益性、基本性、均等性、便利性,是中央對公共文化服務體系建設(shè)基本特點的高度概括。公益性,就是政府提供的公共文化服務基本上是免費服務,或是低于成本、收費很少的服務，是公共產(chǎn)品；基本性,就是政府提供的是基本文化服務,是基本需要、基本要求，比如九年義務教育等；均等性,就是不分男女老少,不分富人窮人,不分城市鄉(xiāng)村,不分發(fā)達與欠發(fā)達地區(qū),都平等地享受公共文化服務；便利性,就是要網(wǎng)點化,做到一定空間范圍內(nèi)必須有公共文化活動場所,方便群眾就近參與。 

與文化事業(yè)對應的文化產(chǎn)業(yè)，則是一種新興產(chǎn)業(yè)，一種營利性產(chǎn)業(yè)，它以市場方式運作，追求規(guī)?；a(chǎn)利潤, 為社會提供文化產(chǎn)品和文化服務，因此擴大文化市場、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以為保障人民基本的文化權(quán)益提供更好的條件。但人民的一些基本文化權(quán)益，例如平等地接受教育的權(quán)利、平等地參與文化活動實現(xiàn)文化消費的權(quán)利、平等地參與文化管理的權(quán)利等等，是不能僅靠市場的方式來實現(xiàn)的。在市場經(jīng)濟條件下，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是社會主義文化建設(shè)的兩翼。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，能有效提高公民的科學文化素質(zhì)，從而為人們從事其他社會經(jīng)濟活動創(chuàng)造有利的文化條件。

在我國社會主義文化建設(shè)中，文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)如車之兩輪、鳥之兩翼。它們都是精神生產(chǎn)部門，都承擔著滿足人民群眾的精神文化需求、提高人格修養(yǎng)和藝術(shù)品位的任務，目標都是要為社會文明進步和人的全面發(fā)展做出貢獻。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相互依存、相互促進。但兩者在服務重點、提供產(chǎn)品和服務的方式、運行機制和管理方式有明顯的區(qū)別，不能簡單地以發(fā)展文化事業(yè)的方式對待文化產(chǎn)業(yè)，也不能以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方式對待文化事業(yè)。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，公益性的文化事業(yè)要嚴格按照公益性的原則來建設(shè)和管理，政府應充分滿足公益性文化事業(yè)的投資，在文化事業(yè)的發(fā)展中起主導作用。經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè)則要嚴格按照市場的方式來運作，要將更多適合產(chǎn)業(yè)方式發(fā)展的文化單位和部門推向市場，經(jīng)受市場的洗禮，形成產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)能力和市場競爭力?！　?/p>

（三）文化建設(shè)既要講究社會效益，又要講究經(jīng)濟效益

文化建設(shè)的內(nèi)容與雙重屬性深刻地蘊含于文化的特性之中。文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的文化產(chǎn)品既是精神文化產(chǎn)品又是商品，重視社會效益與經(jīng)濟效益，以社會效益為主，有企業(yè)責任，這是文化產(chǎn)業(yè)的特性。文化事業(yè)是思想文化工作部門，是公共文化服務部門，重視社會效益，有政府責任，這是文化事業(yè)的特性。否定和混淆文化事業(yè)的社會效益和文化產(chǎn)業(yè)的社會經(jīng)濟雙效益都會違背文化發(fā)展規(guī)律，其結(jié)果是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)都不能發(fā)揮在文化建設(shè)中的地位和作用。當然，我們也應該看到，文化建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益并不是此消彼長或相互對立的，姑且不說目前社會效益與經(jīng)濟效益俱佳的精神文化產(chǎn)品大量存在，就是那些通常被認為是出于商業(yè)目的而制作的文化娛樂品，同樣有不少使人受到良好教育。但這與文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的特性定位并不矛盾。總體而言，文化建設(shè)必須兼顧社會效益和經(jīng)濟效益的雙重目標，否則，文化建設(shè)就會失去正確的方向，或者會難以為繼。

問題的關(guān)鍵在于如何正確處理社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系。文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)以后，一味否認文化的經(jīng)濟價值或?qū)?jīng)濟價值做出負面評價顯然不是客觀的。文化產(chǎn)業(yè)的合理利潤追求應當予以支持。然而，文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)是有區(qū)別的，不能把利潤的追求當作唯一目的，即不能把經(jīng)濟效益的好壞當作評判文化產(chǎn)業(yè)成功與否的唯一標準。文化產(chǎn)品的價值是不能簡單用經(jīng)濟價值來衡量的。作用于人的精神世界的效果也很難用金錢來衡量，況且文化作用于人的精神世界所產(chǎn)生的功效往往要經(jīng)過一個較長的時期才能看得出來，不能根據(jù)一時的效果就做出判斷。文化建設(shè)需要兼顧眼前利益與長遠利益，更多應看社會綜合效益。一時不能產(chǎn)生明顯經(jīng)濟效益的項目未必就沒有意義，如果一味以經(jīng)濟效益來評價文化產(chǎn)業(yè)，許多一時不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益或難以產(chǎn)生經(jīng)濟效益的項目就有被扼殺的危險。這對社會的長遠發(fā)展顯然不利。社會效益永遠是文化建設(shè)追求的最高目標，因此當經(jīng)濟效益與社會效益發(fā)生矛盾時，必須把社會效益放在第一位。因此，有的社會效益緩慢的文化產(chǎn)業(yè)是需要政府扶持的。當然，作為公益性的文化事業(yè)就不能去追求經(jīng)濟利益，而是要把公共服務、文化傳承保護等具有社會效益的事情做好。

（四）文化建設(shè)既著眼于滿足人的日常精神文化需求，又著眼于提升人的精神境界

建設(shè)先進文化的根本目標就是推進社會文明進步和實現(xiàn)人的全面發(fā)展。培育人、塑造人、發(fā)展人是文化建設(shè)的核心目標。既著眼于滿足人的日常精神文化需求，又著眼于提升人的精神境界實際上反映了文化建設(shè)先進性與廣泛性相結(jié)合的要求。社會主義文化必須堅持馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，追求進步的理想信念，傳播現(xiàn)代文明。但先進性不能與廣泛性割裂開來。先進性要體現(xiàn)在廣泛性之中，要通過廣泛性來實現(xiàn)，要建立在廣泛性的基礎(chǔ)之上。

滿足人的日常精神文化需求和提升人的精神境界的雙重要求還提出了文化建設(shè)的基本原則問題，即在文化建設(shè)中既要強調(diào)適應，又要重視引導。“滿足”強調(diào)的是適應，滿足人的日常精神文化需求是文化建設(shè)的基本問題，是基礎(chǔ)任務。“提升”強調(diào)的是引導，滿足的目的是提升，是要達到更高要求，是要促進人的全面發(fā)展。因此，文化建設(shè)不能停留在僅僅滿足人的日常精神文化需求這個層次，更重要的目標應該是提升人的精神境界，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。這也正是科學發(fā)展觀“以人為本”的深刻體現(xiàn)。

三、文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義

黨的十七大報告從全局戰(zhàn)略的高度，以“推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮”為題，對文化建設(shè)作了專門論述，再次明確了文化建設(shè)的戰(zhàn)略定位。指導思想，提出了當前文化建設(shè)的工作重點，闡明了中國特色社會主義文化的功能和作用，意義深遠。

（一）加強文化建設(shè)是中國特色社會主義的應有之義。黨的十五大指出“社會主義不但要有繁榮的經(jīng)濟，也在有繁榮的文化”。黨的十六大提出了社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體的總體布局。黨的十式在進一步將中國特色社會主義偉大事業(yè)的總體布局從經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體，擴展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體，從文化與經(jīng)濟、政治、社會相互聯(lián)系的角度對文化建設(shè)在中國特色社會主義總體布局的地位進行定位，對文化建設(shè)的功能與牲重新定位。在明確提出四位一體的中國特色社會主義建設(shè)總體布局后，又從國家軟實力的角度對文化建設(shè)在國家綜合實力中的重要作用進行定位，從而更加明確了文化建設(shè)是中國特色社會主義的重要內(nèi)容，文化建設(shè)對于中國特色社會主義的極端重要性。

（二）加強文化建設(shè)是滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求的需要。當前我國社會的主要矛盾仍然是人民日益增長的物質(zhì)文化需求與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。隨著基本小康的實現(xiàn)，人民生活水平不斷提高，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強，精神文化需求更加突出，城鄉(xiāng)居民文化消費支出快速上升，要求在信息提供、知識支撐、思想啟迪、審美娛樂方面及時提供優(yōu)秀產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務，要求文化產(chǎn)品和服務的供給必須豐富和多樣，文化市場進一步發(fā)育和完善。因此，加強文化建設(shè)，更好地滿足廣大人民群眾不斷增強的精神文化需求，為中國特色社會主義建設(shè)提供精神動力和智力支持，是社會主義文化建設(shè)的重要任務，對于貫徹落實科學發(fā)展觀“以人為本”，培養(yǎng)社會主義“四有”勞動者，具有重大意義。

（三）加強文化建設(shè)是全面建設(shè)小康社會奮斗目標的要求。全面小康社會，是一個物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明全面發(fā)展的社會，是一個以人為本，注重人的全面發(fā)展、社會文明進步和諧的社會。當前我們文化建設(shè)在體制、機制、產(chǎn)品、服務諸方面，還無法滿足廣大人民群眾精神文化生活的需求，還沒有體現(xiàn)在國家軟實力中應有的作用，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟效益、社會效益都不高。全面小康社會是一個人民的政治經(jīng)濟和文化權(quán)益都得到切實尊重和保障的社會。全民族的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、心理素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的現(xiàn)代國民教育，科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。人民享有接受良好教育和培訓的機會，提高人均受教育年限，提高國民素質(zhì)。要做到這些，就必須大力加強文化建設(shè)，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

（四）加強文化建設(shè)，是增強國際戰(zhàn)略地位的需要。當今世界已經(jīng)進入知識經(jīng)濟時代，知識經(jīng)濟時代的一個重要特點就是文化競爭在綜合國力的角逐中日益突出。隨著“國家軟實力”概念的提出，一個國家的民族文化的強與弱直接關(guān)系到這個國家的競爭力與國際形象。伴隨著全球“經(jīng)濟一體化”的是“文化一體化”。那些在全球經(jīng)濟貿(mào)易中有比較優(yōu)勢的國家，一定是文化強勢的國家。今天“全球化”浪潮把我們推向世界舞臺之時，背后沒有一個強大的民族精神和強勢文化作支撐是站不住腳的；今天，當我們目睹一個個在國際市場上敗下陣來的國家與地區(qū)的原因時，都有一個相似的弱點，那就是弱勢文化導致弱勢經(jīng)濟。我們要以一個大國的姿態(tài)站在世界東方，我們的民族文化就一定要是與之相適應的。因此，加強文化建設(shè)，駕駛文化交流，把我們的文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)做大做強是實現(xiàn)現(xiàn)代化宏偉目標，振興中華民族的需要，是中國走向世界的需要。 

（五）加強文化建設(shè)是維護國家發(fā)展利益和文化安全的需要。(1)“弱勢文化”面臨著“強勢文化”的擴散滲透。據(jù)統(tǒng)計，西方七大國壟斷了傳播世界各地百分之九十以上的新聞。美國生產(chǎn)全世界百分之七十五的電視節(jié)目，百分之六十的廣告節(jié)目，發(fā)展中國家百分之七十五以上的文化產(chǎn)品來自美國，而美國自己市場上的外來文化產(chǎn)品只占百分之一到二。美國的電影生產(chǎn)量只占世界的百分之五到六，但是上映的時間占全世界總放映時間的百分之八十，占電影總票房的三分之二。美國借助其強大的文化實力在全球大舉擴張，傾銷它的文化產(chǎn)品，對世界各地的文化、語言的多元化構(gòu)成嚴重威脅，所以像法國這樣的歐盟國家和像加拿大這樣的美洲國家一直都在抵制美國文化霸權(quán)的擴張。經(jīng)濟全球化尤其是文化全球化已經(jīng)對我國的文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響，西方的文化產(chǎn)品充斥我國市場，直接影響我們的生活方式和生活習慣，威脅我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。已經(jīng)登陸中國的比如德國的貝塔斯曼，美國在線時代華納，澳大利亞的新聞集團，都是資本超過百億美元的龐大的文化產(chǎn)業(yè)集團，在這種競爭格局中，誰有強勢的資本就意味著誰擁有市場份額。比如中央電視臺是我國傳媒業(yè)的大戶，一年的廣告收入僅僅50億元人民幣，但是，美國的一部電影《泰坦尼克號》在全世界就賺回2億美元的票房收入，美國CNN的一個音樂頻道，一年的廣告收入就達到50億美元，他的力量比我們強得多。我們國家的文化產(chǎn)品貿(mào)易遠遠不像商品貿(mào)易是出超，而是是嚴重的入超。多少年來，圖書進出口貿(mào)易是十比一的逆差，我們出口還主要是亞洲和我國的港臺，和歐美的逆差是一百比一，我國文化產(chǎn)業(yè)跟發(fā)達國家相比還有很大差距，所以在全球化趨勢下，我們必須要從國家文化安全的戰(zhàn)略角度來認識文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。西方對我意識形態(tài)的滲透就是這樣通過強勢的文化產(chǎn)品為載體的。西藏作為弱勢文化地區(qū)，卻始終處于和西方及其支持下的達賴分裂集團在意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的前沿，我們的許多文化領(lǐng)域還處于被動和落后狀態(tài)，比如廣播電視覆蓋率、對鄰國圖書貿(mào)易等。西藏在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，文化建設(shè)重任重大、任務艱巨。

四、新形勢下西藏文化發(fā)展總體思路

黨的十八大指出，“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。”

“建設(shè)社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚學術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)全面提高、中華文化國際影響力不斷增強的新局面。”

由于特殊的地理位置和社會歷史原因，西藏是祖國的重要安全屏障，是反對分裂，維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)的重要前沿陣地。思想文化領(lǐng)域作為反分裂斗爭的重要戰(zhàn)場，牢固占領(lǐng)和鞏固基層文化陣地，保障國家文化安全的任務異常艱巨。與此同時，由于歷史原因，西藏特別是廣大農(nóng)牧區(qū)封建農(nóng)奴制的思想殘余、宗教消極影響和陳規(guī)陋習還有一定市場，一些地方迷信活動仍然存在。另外，由于西藏文化事業(yè)發(fā)展比較滯后，廣大人民群眾特別是農(nóng)牧民群眾文化生活缺乏現(xiàn)代文化因素和手段，群眾基本文化權(quán)益尚未得到有效保障。因此，進一步加強西藏文化建設(shè)，事關(guān)筑牢和鞏固反分裂斗爭的思想基礎(chǔ)和思想防線，事關(guān)保障人民群眾的基本文化權(quán)益，事關(guān)西藏的跨越式發(fā)展和長治久安。

當前，是西藏經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越式發(fā)展的重要階段，也是推進西藏文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮的關(guān)鍵時期。推動西藏文化建設(shè)發(fā)展繁榮，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以提高建設(shè)社會主義先進文化的能力為導向，緊緊圍繞西藏穩(wěn)定和發(fā)展兩件大事，緊緊圍繞西藏全面建設(shè)小康社會的目標，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，為西藏更好發(fā)展、更快發(fā)展和更大發(fā)展提供強有力的智力支持和精神動力。  

在新的形勢下，推動西藏文化大發(fā)展大繁榮是國家文化安全的戰(zhàn)略需要，也是西藏走向現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。“文化強區(qū)”戰(zhàn)略的全面展開必然要求確立在科學發(fā)展觀視域下科學的文化發(fā)展觀，確立對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)及其關(guān)系的符合西藏實際的辯證認識。搞好西藏文化建設(shè)，要堅持把發(fā)展作為第一要務，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，既積極為經(jīng)濟建設(shè)服務，又努力實現(xiàn)文化自身的繁榮發(fā)展。要堅持以人為本的核心立場，以服務人民為根本宗旨，保障人民文化權(quán)益，促進人的全面發(fā)展。要堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，著力解決影響文化科學發(fā)展的突出問題，協(xié)調(diào)好文化建設(shè)的各個領(lǐng)域、各個方面，促進文化持續(xù)健康發(fā)展。要堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，正確認識和處理文化改革發(fā)展中的各種重大關(guān)系，堅持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓文化產(chǎn)業(yè)，堅持城鄉(xiāng)、區(qū)域文化一體化發(fā)展，統(tǒng)籌推進文化改革發(fā)展各項工作。推動文化科學發(fā)展，必須把著力點放到轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式上來。要加強宏觀調(diào)控、完善政策措施，著力優(yōu)化文化發(fā)展的布局和結(jié)構(gòu)，推動文化資源合理配置，不斷提高文化發(fā)展質(zhì)量和效益，增強文化發(fā)展后勁，實現(xiàn)文化又好又快發(fā)展。

1、明確“一個目標”。按照“以人為本”的科學發(fā)展觀要求，進一步明確實現(xiàn)人的全面發(fā)展這個文化事業(yè)發(fā)展繁榮的根本目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)，把維護和保障人民群眾基本文化權(quán)益作為文化建設(shè)的重要出發(fā)點和落腳點，使文化發(fā)展成果惠及全體人民。2、堅持“一個原則”。按照“文化事業(yè)重在建設(shè)”的原則，把文化設(shè)施、文化隊伍、文化活動內(nèi)容和方式建設(shè)作為實現(xiàn)西藏文化事業(yè)發(fā)展繁榮的重要途徑，進一步鞏固建設(shè)成果，加大建設(shè)力度，加快建設(shè)步伐，建立健全公共文化服務體系。3、力求“兩個效益”。按照“強基固本，打牢基礎(chǔ)”的目標，繼續(xù)把社會效益擺在更加突出的位置，力求實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，最大限度地發(fā)揮文化引導社會進步、打牢思想基礎(chǔ)、教育人民群眾、推動全面發(fā)展的作用。4、實現(xiàn)“兩個加強”。按照“兩手抓，兩手硬”的要求，進一步堅持一手抓公益性文化事業(yè)，提高公共文化服務的能力和水平，維護社會公平，保障公民基本文化權(quán)益；一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，在政府宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場對文化資源配置的基礎(chǔ)性作用，培育和重塑市場主體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強西藏文化的實力和競爭力。5、促進“兩個協(xié)調(diào)”。按照“全面發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，進一步加強農(nóng)牧區(qū)文化建設(shè)，保障農(nóng)牧民群眾基本文化權(quán)益，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

我們一定要堅持社會主義先進文化前進方向，樹立高度的文化自覺和文化自信，向著推進西藏社會主義文化大發(fā)展大繁榮的“文化強區(qū)”目標闊步前進。

參考文獻

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（西藏自治區(qū)黨校教授）