2015年04月25日16:47   來源：西藏日?qǐng)?bào)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”。“四個(gè)全面”的提出，是中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定不移堅(jiān)持馬克思主義的基本理論和基本信仰、注重黨的思想理論建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)的必然成果，它是在批判吸收前人思想成果的基礎(chǔ)上形成的科學(xué)理論。“四個(gè)全面”既是鄧小平“三步走”戰(zhàn)略第三步順利實(shí)現(xiàn)的確保，又超越基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的落腳點(diǎn)，指向完完整整的社會(huì)主義現(xiàn)代化。

全面觀點(diǎn)是馬克思主義社會(huì)發(fā)展觀的基本思想

習(xí)近平總書記2015年1月23日《在十八屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》中指出：“辯證唯物主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)，更加自覺地堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論，增強(qiáng)辯證思維、戰(zhàn)略思維能力，努力提高解決我國(guó)改革發(fā)展基本問題的本領(lǐng)。”

馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)發(fā)展是社會(huì)諸領(lǐng)域全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。人類社會(huì)結(jié)構(gòu)分為三大部分，一部分是物質(zhì)生活，一部分是政治生活，一部分是精神生活。社會(huì)發(fā)展不僅包括物質(zhì)文明的發(fā)展，而且包括政治文明和精神文明的發(fā)展。三大部分缺一不可，社會(huì)發(fā)展是社會(huì)各種因素相互作用的結(jié)果。因此，必須辯證地認(rèn)識(shí)社會(huì)各種因素在社會(huì)發(fā)展過程中的作用，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的全面發(fā)展，促進(jìn)全面進(jìn)步。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，社會(huì)是一個(gè)相互聯(lián)系、相互作用的有機(jī)整體。馬克思在《資本論》、《1857—1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》等著作中，論證了社會(huì)有機(jī)整體的思想，貫穿了社會(huì)有機(jī)體各個(gè)方面相互聯(lián)系、相互作用觀念。“生產(chǎn)的承擔(dān)者對(duì)自然的關(guān)系以及他們互相之間的關(guān)系，他們借以進(jìn)行生產(chǎn)的各種關(guān)系的總和，就是從社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面來看的社會(huì)。”在馬克思主義看來，社會(huì)是處在不斷變化和發(fā)展中的有機(jī)整體和復(fù)雜系統(tǒng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨人在中國(guó)特色社會(huì)主義的理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索中，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，豐富和發(fā)展了馬克思主義的社會(huì)發(fā)展思想，提出了符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展實(shí)際的科學(xué)發(fā)展觀。鄧小平理論中最能體現(xiàn)全面的就是“兩手抓”治國(guó)理念。鄧小平同志運(yùn)用唯物辯證法的思想，強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義必須兩手抓、兩手都要硬：一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明；一手抓改革開放，一手抓民主法制；一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓文化教育。“三個(gè)代表”重要思想也是強(qiáng)調(diào)發(fā)展的全面性：促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明要相互促進(jìn)、全面發(fā)展，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的可承受程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。

全面發(fā)展是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基本要求

2003年初，我國(guó)爆發(fā)非典疫情，突出反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展一條腿長(zhǎng)、一條腿短，發(fā)展不全面、不協(xié)調(diào)的問題。黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民開展了一場(chǎng)艱苦卓絕的抗擊非典斗爭(zhēng)。這場(chǎng)驚心動(dòng)魄的斗爭(zhēng)，直接推動(dòng)了發(fā)展新思路的探索進(jìn)程。胡錦濤同志在廣東考察時(shí)指出，“新世紀(jì)新階段，包括廣東在內(nèi)的東部地區(qū)正處在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，面臨著新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持全面的發(fā)展觀。這是“發(fā)展觀”首次出現(xiàn)在黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人的講話中。后來，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題，提出了樹立“全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀”的思想。他指出：“我們講發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，這里的發(fā)展絕不只是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面發(fā)展。我們要更好地堅(jiān)持全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。”

2003年10月14日，黨的十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，對(duì)新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革作出全面規(guī)劃和部署，明確提出要“堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系。堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。胡錦濤同志在這次全會(huì)的第二次全體會(huì)議上的講話中，闡述了科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，要求全黨不斷探索促進(jìn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的新思路新途徑。至此，科學(xué)發(fā)展觀作為一個(gè)重大戰(zhàn)略思想初步形成，并載入我們黨的光輝史冊(cè)。

社會(huì)發(fā)展的全面性要求，是指社會(huì)生活各領(lǐng)域發(fā)展的全面進(jìn)步狀態(tài)，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)建設(shè)，全面提高物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明和社會(huì)和諧的水平（有重點(diǎn)的全面），就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)以促進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)，發(fā)展民主以促進(jìn)政治文明建設(shè)，發(fā)展先進(jìn)文化以促進(jìn)精神文明建設(shè)，調(diào)整社會(huì)政策、社會(huì)管理體制以促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)的全面性進(jìn)步（有聯(lián)系的全面）。另一方面，“五位一體”每一體的發(fā)展本身也是全面的。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，不僅包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、收入分配的改善、經(jīng)濟(jì)福利的增進(jìn)、生活質(zhì)量的提高以及經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制的完善（辯證的全面）。就政治發(fā)展而言，要推進(jìn)三個(gè)方面即完善民主、完備法制和依法治國(guó)相結(jié)合，保障三種權(quán)益即切實(shí)尊重和保障人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益，實(shí)現(xiàn)三大要求即基層民主更加健全、社會(huì)秩序良好、人民安居樂業(yè)。就文化發(fā)展而言，要提高公民四大素質(zhì)，完善三大體系即形成比較完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系，提供人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。全面，是從全面建成小康社會(huì)的需要出發(fā)，從單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的單向度發(fā)展轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和人的全面發(fā)展。

“四個(gè)全面”既是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展，也是新的歷史階段呈現(xiàn)的階段性特征的客觀要求

恩格斯指出：“我們的理論不是教條，而是對(duì)包含著一連串互相銜接的階段的發(fā)展過程的闡明。”從黨的十一屆三中全會(huì)到十八屆四中全會(huì)，改革開放，制度創(chuàng)新，打破桎梏，整合利益，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，調(diào)整上層建筑以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求，是實(shí)踐的邏輯主線。從思想路線調(diào)整到制度變革，從片面的發(fā)展觀到統(tǒng)籌兼顧，從生活習(xí)慣改變到生產(chǎn)方式革新，從科學(xué)發(fā)展到五位一體，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用到?jīng)Q定性作用，無不是立足中國(guó)的社會(huì)發(fā)展實(shí)際，立足人民群眾的根本利益訴求。30多年實(shí)踐的主線，是立足人民，立足實(shí)際，立足辯證發(fā)展、全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，主觀能動(dòng)地改造世界的實(shí)踐探索，是全面深化改革的鋪墊和準(zhǔn)備，也是社會(huì)歷史發(fā)展的必然。

“實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)”的馬克思主義歷史唯物主義，貫穿于各個(gè)時(shí)期我們黨的思想路線中。我們黨每一個(gè)歷史階段呈現(xiàn)的理論創(chuàng)新，遵循每一個(gè)歷史階段呈現(xiàn)的階段性特征，這些階段性特征就是每一個(gè)階段最大的客觀實(shí)際。

改革開放伊始，我們黨著眼中國(guó)實(shí)際，放眼世界發(fā)展大勢(shì)，提出我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這是從社會(huì)性質(zhì)和社會(huì)發(fā)展階段上對(duì)國(guó)情所作的全局性、總體性判斷。這既是社會(huì)主義中國(guó)最大的實(shí)際，也是對(duì)發(fā)展中階段性特征的高度概括?？梢哉f，這30多年的改革開放，從未離開過這個(gè)客觀依據(jù)。2007年，黨的十七大進(jìn)一步從進(jìn)入新世紀(jì)后的中國(guó)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，指出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展顯示出來的八個(gè)方面的階段性特征。2012年，黨的十八大在新的歷史條件下，審時(shí)度勢(shì)，強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)沒有變”的新的階段性特征。

當(dāng)前，新常態(tài)下的中國(guó)又呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，這些特征成為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的客觀依據(jù)和立足點(diǎn)。

2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。這是習(xí)近平總書記第一次明確提出“四個(gè)全面”的總體布局，并通過對(duì)“四個(gè)全面”的論述界定了新常態(tài)的中心內(nèi)涵。這一論述既從發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展保障、發(fā)展方法四個(gè)方面把社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的發(fā)展理論提升到一個(gè)新高度，又把新常態(tài)的內(nèi)涵從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)拓展到政治新常態(tài)、社會(huì)新常態(tài)、文化新常態(tài)，是一個(gè)立足中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐的，對(duì)社會(huì)主義發(fā)展傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)和未來進(jìn)行深入思考和綜合分析判斷基礎(chǔ)上的一個(gè)全面的、重大的理論創(chuàng)新；是從價(jià)值與制度兩個(gè)方面對(duì)未來改革和社會(huì)主義發(fā)展道路的總把握。“四個(gè)全面”中，全面建成小康社會(huì)是奮斗目標(biāo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義新常態(tài)的根本指向。全面深化改革是關(guān)鍵一招，為中國(guó)特色社會(huì)主義新常態(tài)注入強(qiáng)大動(dòng)力。全面推進(jìn)依法治國(guó)是根本保障，為中國(guó)特色社會(huì)主義新常態(tài)保駕護(hù)航。全面深化改革和依法治國(guó)猶如車之兩輪、鳥之雙翼，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。全面從嚴(yán)治黨確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是新常態(tài)波瀾不驚、破浪前行的壓艙石。

中國(guó)經(jīng)過60多年社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展，在第一個(gè)30年，基本完成了從民主革命向社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的過渡，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)固；第二個(gè)30年，在改革開放進(jìn)程中，基本解決物資匱乏和貧困問題，極大改善了人民的物質(zhì)生活狀態(tài)。社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段，面臨著新的矛盾和問題，社會(huì)主義的改革議題也必然發(fā)生變化，新現(xiàn)實(shí)需要新改革觀。

“四個(gè)全面”賦予新常態(tài)以新的內(nèi)涵，使新改革觀更為清晰準(zhǔn)確。這就是說，新常態(tài)不僅是指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力及經(jīng)濟(jì)增速的變化，更重要的是指國(guó)家治理現(xiàn)代化這一社會(huì)整體發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。換句話說，新常態(tài)這一概念是一個(gè)全面性概念，蘊(yùn)含著系統(tǒng)性改革的發(fā)展框架，指涉的改革范圍包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、司法、黨建、國(guó)防、環(huán)境等方方面面。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，經(jīng)濟(jì)改革的體制性任務(wù)已經(jīng)基本完成，新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)改革就是要完成經(jīng)濟(jì)的體制性改革向技術(shù)性改革的轉(zhuǎn)變，以貨幣、財(cái)政、金融、創(chuàng)新等為技術(shù)手段的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力將成為經(jīng)濟(jì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新常態(tài)。這些技術(shù)手段能不能有效發(fā)揮作用，關(guān)鍵不是市場(chǎng)的內(nèi)部因素，而是建立有效市場(chǎng)的外部環(huán)境，即制度環(huán)境。從社會(huì)學(xué)角度看，制度誘導(dǎo)不僅決定著個(gè)體的人性欲望向善或向惡的方向發(fā)展，也決定著市場(chǎng)機(jī)制的有效或無效，決定著社會(huì)的高水平穩(wěn)定性程度。

因此，新常態(tài)的形成，不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)問題，或者說一個(gè)純經(jīng)濟(jì)問題，更重要的是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境，關(guān)乎建立一個(gè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的政治體制、行政體制和社會(huì)管理體制。從國(guó)家發(fā)展歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，好的市場(chǎng)生長(zhǎng)環(huán)境是靠好的政治行政體制保證的。沒有良好的政治行政體制、社會(huì)管理體制保證，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果就可能毀于一旦。從這個(gè)意義上說，新常態(tài)所表達(dá)的是一種全面的、社會(huì)整體性的新常態(tài)，“四個(gè)全面”比較完整地表述了新常態(tài)的基本內(nèi)涵和樣態(tài)。

全面把握“四個(gè)全面”的深刻內(nèi)涵和基本要求

從在江蘇調(diào)研時(shí)第一次提出后，在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上、在黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上、在中央政治局會(huì)議和集體學(xué)習(xí)中、在春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上……習(xí)近平總書記一而再、再而三的強(qiáng)調(diào)，讓“四個(gè)全面”成為備受關(guān)注的新提法。黨報(bào)推出的系列評(píng)論員文章，正是為了全面梳理、總結(jié)這一重要新概念，更深刻地認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”背后的簡(jiǎn)約不簡(jiǎn)單。

人民日?qǐng)?bào)系列評(píng)論第一篇《引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局》，論述了這個(gè)戰(zhàn)略布局蘊(yùn)含的深刻的戰(zhàn)略思想。從文章總結(jié)的四個(gè)“第一次”可見一斑：第一次將全面建成小康社會(huì)定位為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步；第一次將全面深化改革的總目標(biāo)確定為完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；第一次將全面依法治國(guó)，論述為全面深化改革的姊妹篇，形成鳥之兩翼、車之雙輪；第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑，要求增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。

每一個(gè)“全面”，都是一整套結(jié)合實(shí)際、繼往開來、勇于創(chuàng)新、獨(dú)具特色的系統(tǒng)思想。四個(gè)“全面”加起來，相輔相成、相得益彰，是我們黨治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。正如習(xí)近平總書記指出的：“黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)‘全面’都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)一個(gè)都不能缺。”

“四個(gè)全面”蘊(yùn)含了豐富的時(shí)代內(nèi)涵。全面建成小康社會(huì)，就是確保到2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面深化改革，就是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系為核心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革、國(guó)防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面推進(jìn)依法治國(guó)，就是要建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面從嚴(yán)治黨，就是要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，從嚴(yán)管理干部，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。

“四個(gè)全面”是內(nèi)在統(tǒng)一、相互貫通的有機(jī)整體。“四個(gè)全面”不是簡(jiǎn)單并列的關(guān)系，是相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰的頂層設(shè)計(jì)，既有全局又有重點(diǎn)的施政總綱和發(fā)展路線圖，既部署“過河”任務(wù)又指導(dǎo)如何解決“橋或船”的問題。全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中處于統(tǒng)領(lǐng)地位；全面深化改革是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵一招、根本路徑，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中處于引擎地位；全面依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的基本方式、可靠保障，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中處于支撐地位；全面從嚴(yán)治黨是發(fā)揮黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用、為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的根本前提，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中處于關(guān)鍵地位。全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨這三個(gè)戰(zhàn)略舉措之間也是相互聯(lián)系、相互貫通的有機(jī)整體。國(guó)家發(fā)展、重大改革必須于法有據(jù)，整個(gè)改革過程都要發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用；深化改革貫穿依法治國(guó)全過程，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展；從嚴(yán)治黨既要體現(xiàn)深化改革的要求，又必須在法治軌道上推進(jìn)；無論全面深化改革還是全面依法治國(guó)，都離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求，增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。“四個(gè)全面”環(huán)環(huán)相扣、相互促進(jìn)，是執(zhí)政目標(biāo)、執(zhí)政理念、執(zhí)政方式和執(zhí)政黨自身建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的：“不全面深化改革，發(fā)展就缺少動(dòng)力，社會(huì)就沒有活力。不全面依法治國(guó)，國(guó)家生活和社會(huì)生活就不能有序進(jìn)行，就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。不全面從嚴(yán)治黨，黨就做不到‘打鐵還需自身硬’，也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。”因此，我們必須把每一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措放在“四個(gè)全面”總體布局中把握，才能正確認(rèn)識(shí)每一項(xiàng)舉措同其他三個(gè)全面的關(guān)系，把“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰的總要求貫穿各項(xiàng)工作的全過程、各環(huán)節(jié)，為“四個(gè)全面”協(xié)調(diào)推進(jìn)凝聚起更為強(qiáng)大的正能量、推動(dòng)力。

（作者為西藏自治區(qū)黨委黨校教授）