群眾，是我們黨的執(zhí)政之基和力量之源；群眾工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢；群眾路線，是我們黨的生命線和根本工作路線?；仡櫄v史，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民把貧窮落后的舊中國變成走向繁榮富強(qiáng)的新中國，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運(yùn)；展望未來，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的光明前景催人奮進(jìn)。面對新世紀(jì)新階段世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生新的深刻變化，面對新形勢下黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，面對人民群眾的愿望、要求和新的期盼，黨的十八大提出在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動。這是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重大意義

（一）開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求 ，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的堅(jiān)強(qiáng)保證 。

黨的十八大描繪了全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。大會明確提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，即在中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會、在新中國成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。十八大之后，習(xí)近平總書記代表新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重大戰(zhàn)略思想。“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)、中華民族偉大復(fù)興的中國夢，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，體現(xiàn)了全國各族人民群眾的共同意愿和期盼，而且也極大地升華了我們黨的執(zhí)政理念，使黨的執(zhí)政目標(biāo)、執(zhí)政宗旨和執(zhí)政方略又升華到了一個(gè)新的境界。實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須緊緊依靠全國各族人民，充分調(diào)動最廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，既深深體現(xiàn)了當(dāng)今我國各族人民的共同理想和期待，也深深凝聚了我們黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民長期奮斗、不懈奮斗、艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨成立以來，黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出各種代價(jià)、不斷接力探索，終于找到了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的正確道路。我們黨緊緊依靠全國各族人民，始終代表最廣大人民的根本利益，書寫了感天動地的壯麗史詩，不可逆轉(zhuǎn)地結(jié)束了近代以后中國內(nèi)憂外患、積貧積弱的悲慘命運(yùn)，不可逆轉(zhuǎn)地開啟了中華民族不斷發(fā)展壯大、走向偉大復(fù)興的歷史進(jìn)軍。現(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，都更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，必須緊緊依靠全國各族人民的智慧和力量，必須不斷為各族人民造福。列寧指出：“生氣勃勃的創(chuàng)造性的社會主義是由人民群眾自己創(chuàng)立的”。生機(jī)勃勃的中國特色社會主義偉大事業(yè)，是我國億萬各族人民群眾親自參與和創(chuàng)造出來的，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民長期實(shí)踐取得的根本成就，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的正確途徑和根本保障。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，要求全黨8500多萬黨員牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，貫徹黨的群眾路線，以優(yōu)良的作風(fēng)政風(fēng)把全國各族人民緊緊凝聚在一起，不斷奪取中國特色社會主義新勝利，共同創(chuàng)造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來。

當(dāng)前，我國正處在全面建成小康社會的決定性階段，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，中國特色社會主義面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。要始終堅(jiān)持人民利益高于一切，全心全意為人民服務(wù)，最廣泛地動員和組織人民群眾，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。要更加緊密地依靠人民群眾，心往一處想，勁往一處使，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會，一定能在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

（二）開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求 ，是新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義政黨建設(shè)的重大部署，是鞏固黨在西藏執(zhí)政基礎(chǔ)的有效途徑。

始終代表中國最廣大人民的根本利益，從嚴(yán)治黨，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，是我們黨不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、不斷鞏固執(zhí)政地位的一條基本經(jīng)驗(yàn)。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，注重從思想上建黨，培育和發(fā)揚(yáng)黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，開創(chuàng)并推動黨的建設(shè)偉大工程，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民成功實(shí)現(xiàn)中華民族獨(dú)立和人民解放。由于半殖民地半封建的舊中國農(nóng)民和小資產(chǎn)階級占人口大多數(shù)，由于新民主主義革命時(shí)期我們黨內(nèi)農(nóng)民等其他非產(chǎn)業(yè)工人出身的黨員占大多數(shù)，毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人提出黨既是中國工人階級的先鋒隊(duì)，也是中華民族的先鋒隊(duì)。同時(shí)，著重從思想上建黨，要求把黨建設(shè)成“一個(gè)全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”，并豪邁地稱之為“偉大的工程”。

1942年到1945年初，毛澤東倡導(dǎo)了反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)、反對宗派主義以整頓黨風(fēng)、反對黨八股以整頓文風(fēng)的延安整風(fēng)運(yùn)動。通過整風(fēng)，提高了全黨的思想理論水平，實(shí)現(xiàn)了全黨在思想上、政治上、組織上的空前統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，黨在延安舉行了具有重大意義的第七次代表大會，確立毛澤東思想為黨的指導(dǎo)思想，系統(tǒng)闡明了黨的理論和實(shí)際相結(jié)合、和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起以及自我批評的三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，使全黨在馬克思主義、毛澤東思想基礎(chǔ)上下空前團(tuán)結(jié)起來，為取得抗日戰(zhàn)爭的徹底勝利提供了強(qiáng)有力的政治、思想和組織保證。伴隨著中國人民解放戰(zhàn)爭的勝利，黨于1949年3月在西柏坡召開了制定促進(jìn)革命在全國勝利方針和規(guī)劃建立新中國藍(lán)圖的七屆二中全會。毛澤東同志在全會上提出了務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎不驕不躁的作風(fēng)、務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)的著名論斷。“兩個(gè)務(wù)必”的重要論斷，包含著黨對我國幾千年歷史治亂規(guī)律的深刻借鑒，包含著對黨艱巨卓絕奮斗歷程的深刻總結(jié)，包含著對取得民主革命勝利并將開始在全國范圍內(nèi)長期執(zhí)政的政黨永葆先進(jìn)性和純潔性、對即將誕生的人民政權(quán)實(shí)現(xiàn)長治久安的深刻憂思，思想意義和歷史意義深遠(yuǎn)。

黨取得執(zhí)政地位以后，更加重視加強(qiáng)黨的建設(shè)，從嚴(yán)治黨，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。尤其是改革開放以來，黨在領(lǐng)導(dǎo)成功開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義的歷程中，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

1998年，針對黨內(nèi)存在的一系列思想政治問題，全黨深入開展了以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育活動，突出解決黨性黨風(fēng)方面存在的問題，是面向21世紀(jì)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的一次創(chuàng)造性實(shí)踐；2004年開展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，認(rèn)真解決黨員隊(duì)伍中影響黨的先進(jìn)性、有損黨和人民事業(yè)的突出問題，取得了提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的成效；2008年開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在著力增強(qiáng)黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力方面下功夫，基本實(shí)現(xiàn)了黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。

新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。黨的十八大針對黨員、干部在貫徹落實(shí)黨的群眾路線方面存在的不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的問題，特別是有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)嚴(yán)重的問題，提出在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動。按照以習(xí)近平為總書記的黨中央對開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的戰(zhàn)略部署，要求做到 “一圍繞”，即緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性；“兩堅(jiān)持”，即堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅(jiān)持以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容；“三突出”，即突出縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，突出加強(qiáng)對全體黨員進(jìn)行中國特色社會主義、馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，突出作風(fēng)建設(shè)。目的是教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，保持清廉本色，密切黨群干群關(guān)系，始終贏得人民群眾的信任和擁護(hù)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位，凝聚起全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大力量。

（三）開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是落實(shí)習(xí)近平總書記“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想和俞正聲主席“依法治藏、長期建藏”重要指示的生動實(shí)踐，是推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)西藏長治久安的現(xiàn)實(shí)需要。

西藏位于祖國的西南邊疆，面積有120多萬平方公里，邊境線長約4000公里，是重要的國家安全屏障，是開展反分裂斗爭的前沿。做好西藏工作，事關(guān)全面建成小康社會全局，事關(guān)中華民族長遠(yuǎn)生存發(fā)展，事關(guān)國家安全和領(lǐng)土完整，事關(guān)我國國際形象和國際環(huán)境，絕不容忽視，絕不能松懈。習(xí)近平總書記提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步明確了西藏工作在黨和國家工作全局中的重要地位，是對黨的治藏方略的深化和創(chuàng)新。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，教育引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員、干部深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想和俞正聲主席“依法治藏、長期建藏”重要指示精神，凝聚各族群眾的智慧和力量，共同建設(shè)富裕幸福法治文明美麗的社會主義新西藏。

大力推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神、全面建成小康社會的迫切需要，是構(gòu)建國家生態(tài)安全屏障、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全的迫切需要，是抵御國際敵對勢力“西化”、“分化”戰(zhàn)略和營造良好國際環(huán)境的迫切需要。深入開展黨的群眾路線教育，教育引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員、干部牢固樹立黨的群眾觀點(diǎn)，自覺踐行黨的群眾路線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾共同推動西藏經(jīng)濟(jì)在科學(xué)發(fā)展軌道上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。教育引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部樹立發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想，強(qiáng)化依靠各族群眾維護(hù)社會穩(wěn)定意識，形成群策群力、群防群治的維護(hù)穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)西藏持續(xù)穩(wěn)定、全面穩(wěn)定、長期穩(wěn)定。

二、群眾路線是黨的生命線和根本工作路線

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，代表中國最廣大人民的根本利益，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求，堅(jiān)持人民創(chuàng)造歷史，以人為本、人民至上；堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，謙虛謹(jǐn)慎、真抓實(shí)干，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督。在中國共產(chǎn)黨成立９２周年前夕，中共中央政治局６月２５日下就中國特色社會主義理論和實(shí)踐進(jìn)行第七次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們黨之所以得到人民擁護(hù)和支持，從根本上說，就是因?yàn)槟苁冀K代表中國最廣大人民根本利益。我們要始終堅(jiān)持人民利益高于一切，緊緊依靠人民，全心全意為人民服務(wù)，尊重人民首創(chuàng)精神，最廣泛動員和組織人民投身到黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中來。要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，使我們黨更好擔(dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。

從群眾路線的理論基礎(chǔ)和思想淵源來講，中國共產(chǎn)黨的群眾路線來源于馬克思主義關(guān)于人民群眾的根本觀點(diǎn)。在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動史上，馬克思主義經(jīng)典作家非常重視黨同人民群眾的關(guān)系問題，重視做好群眾工作。群眾觀點(diǎn)是工人階級政黨的根本觀點(diǎn)，是以馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的原理為理論基礎(chǔ)的。歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是社會物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者；人民群眾的實(shí)踐活動是社會精神文明發(fā)展的源泉和動力；人民群眾是社會變革的決定力量。馬克思說：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史”。“歷史活動是群眾的事業(yè)”。毛澤東說：“歷史是人民創(chuàng)造的”，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”。馬克思主義群眾觀點(diǎn)包括以下基本內(nèi)容：第一、堅(jiān)持人民創(chuàng)造歷史，尊重群眾的首創(chuàng)精神；第二、全心全意為人民服務(wù)；第三、對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)相一致；第四、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)；第四、人民的利益放在第一位，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

黨的群眾路線是中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，形成中國化的馬克思主義工作路線和工作方法，是馬克思主義關(guān)于群眾問題世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。1981年黨的十一屆六中全會通過的中共中央《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》第一次把群眾路線確定為毛澤東思想三個(gè)“活的靈魂”之一，并將黨的群眾路線的基本內(nèi)容概括為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。     

中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就堅(jiān)持了一條走群眾路線的方針。1922年7月召開的黨的二大通過的《組織章程決議案》就指出：“黨的一切運(yùn)動都必須深入到廣大的群眾里面去。” 1929年12月，毛澤東在著名的古田會議決議中指出：黨的工作要“在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過群眾路線去執(zhí)行。”

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，黨的群眾路線的基本內(nèi)容開始不斷完善和成熟。1943年6月，毛澤東在為中央起草的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中，從辯證唯物主義認(rèn)識論的高度，對黨的群眾路線的工作方法進(jìn)行了精辟概括，毛澤東指出：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去做宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識論。”黨的七大通過的新黨章，第一次明確規(guī)定了黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線的基本內(nèi)容和基本要求。 

新中國成立以后，我們黨根據(jù)執(zhí)政黨面臨的新形勢和新任務(wù)，對群眾路線又作了新的豐富和發(fā)展。1956年9月，在中共八大上，鄧小平在《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》中對黨的群眾路線作了新的概括，系統(tǒng)闡述了黨的群眾路線兩個(gè)方面的意義：一是人民群眾必須自己解放自己，黨的全部任務(wù)就是全心全意為人民服務(wù)，黨必須密切聯(lián)系群眾和依靠群眾；二是黨的領(lǐng)導(dǎo)工作能否保持正確，決定于它能否采取“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，黨必須根據(jù)群眾的實(shí)踐來檢驗(yàn)自己的工作。

改革開放以來，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對群眾路線進(jìn)行了開創(chuàng)性繼承和發(fā)展。鄧小平把“三個(gè)有利于”作為衡量各方面工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)，把人民“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”，作為我們黨制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，明確提出了“立黨為公、執(zhí)政為民”的重要理念，尤其是把“代表最廣大人民的根本利益”作為“三個(gè)代表”重要思想的核心內(nèi)容。      

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央明確提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享等重要思想，把“始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”作為保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性的根本點(diǎn)，作為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要任務(wù)。

在當(dāng)前新的歷史條件下，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把黨的群眾路線視為“黨的生命線和根本工作路線”，對在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動作出了動員和部署。2013年6月18日，中央召開的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話。講話著眼黨的奮斗歷程和執(zhí)政使命，著眼“兩個(gè)100年”目標(biāo)和中國夢，深入闡述了群眾路線對于黨和人民事業(yè)的極端重要性，為保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系指明了實(shí)踐路徑。通過在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，切實(shí)加強(qiáng)對全體黨員的馬克思主義群眾觀點(diǎn)和群眾路線教育，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，將為推動全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

三、堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)

人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨風(fēng)問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨的生死存亡的問題。

總體上看，當(dāng)前我們黨的各級組織和黨員、干部大都認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，廣大黨員、干部在改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻(xiàn)，發(fā)揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾的肯定和擁護(hù)。同時(shí)，也必須清醒地看到，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。這“四風(fēng)”主要表現(xiàn)是：理想信念動搖，宗旨意識淡薄，精神懈?。回潏D名利，弄虛作假，不求實(shí)效；脫離群眾，脫離實(shí)際，不負(fù)責(zé)任；鋪張浪費(fèi)，奢糜享樂，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。在西藏還存在政治立場不堅(jiān)定、作風(fēng)飄浮懶散這“兩問題”。這些問題嚴(yán)重?fù)p害黨在人民群眾中的形象，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系。

深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動，主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

要緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求，堅(jiān)決反對形式主義，對各類會議、文件、簡報(bào)、節(jié)慶、評比表彰和達(dá)標(biāo)活動進(jìn)行清理，根據(jù)工作需要精簡合并，集中整治文山會海，教育引導(dǎo)黨員、干部端正學(xué)風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。

堅(jiān)決反對官僚主義，對各級黨政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，整治推諉扯皮、辦事效率低下問題，專項(xiàng)治理消極應(yīng)付、不作為、亂作為，門難進(jìn)、臉難看、事難辦以及傷害群眾利益的問題，教育引導(dǎo)黨員、干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，接地氣、通下情。

堅(jiān)決反對享樂主義，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真清退違規(guī)占用的住房、辦公用房和配備的車輛，教育引導(dǎo)黨員、干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，克己奉公，勤政廉政。

堅(jiān)決反對奢糜之風(fēng)，繼續(xù)清理檢查“小金庫”，全面檢查“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費(fèi)娛樂活動，嚴(yán)禁借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)違反規(guī)定搞樓堂館所建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦事。

人類只有一個(gè)地球，各國共處一個(gè)世界。歷史昭示我們，落后就要挨打，發(fā)展才能自強(qiáng)。經(jīng)過九十多年艱苦奮斗，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，把貧窮落后的舊中國變成日益走向繁榮富強(qiáng)的新中國，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明前景。我們黨對團(tuán)結(jié)全國各族人民創(chuàng)造的歷史偉業(yè)倍加自豪，對領(lǐng)導(dǎo)人民確立的理想信念倍加堅(jiān)定，對肩負(fù)的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史責(zé)任倍加清醒。

只要黨不斷加強(qiáng)自身先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高凝聚力創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，贏得中國人民和中華民族更加幸福美好的未來，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

（作者為西藏自治區(qū)黨校教授、主任）

(發(fā)表于2014年2月10日《西藏日報(bào)》）

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