中國夢(mèng)，是中華兒女實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福和社會(huì)和諧的夢(mèng)。習(xí)近平總書記定義中國夢(mèng)是中華民族近代以來最偉大夢(mèng)想，是中華民族的偉大復(fù)興。

中國夢(mèng)是中國特色社會(huì)主義道理的最好詮釋。20世紀(jì)初，淪為半殖民地半封建社會(huì)的中國必須解決的首要問題，是求得民族獨(dú)立和人民解放，實(shí)現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)和人民共同富裕。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民推翻了三座大山的壓迫，奪取新民主主義革命的勝利，建立了新中國，建立起社會(huì)主義基本制度，取得社會(huì)主義建設(shè)的初步成就。20世紀(jì)80年代，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、實(shí)行改革開放，為中國開辟了中國特色社會(huì)主義的發(fā)展道路。20世紀(jì)末，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民與時(shí)俱進(jìn)，建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，把中國特色社會(huì)主義事業(yè)成功推向21世紀(jì)的發(fā)展新階段。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，在全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中堅(jiān)定不移地發(fā)展中國特色社會(huì)主義?，F(xiàn)階段，中國共產(chǎn)黨正帶領(lǐng)著全國各族人民在中國特色社會(huì)主義道路上，為全面建成小康社會(huì)共同努力，為中華民族的偉大復(fù)興、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)而奮斗。

人民譜寫著歷史，也創(chuàng)造著歷史。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨是人民的政黨，宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨的十八大把促進(jìn)人的全面發(fā)展納入中國特色社會(huì)主義道路之中，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效。”

農(nóng)耕文明的中國，千百年來老百姓始終追求的都是安居樂業(yè)。中國的發(fā)展，在人民的期望和共同努力中不斷進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民根本利益。依靠人民的力量創(chuàng)造文明成果，讓人民享受文明成果，正是中國共產(chǎn)黨人不懈追求和奮斗的目標(biāo)。國家富強(qiáng)了，人民作為國家主人，享受更高的生活水平，這使得中國夢(mèng)具有強(qiáng)大吸引力和凝聚力。

在中央第五次西藏工作座談會(huì)上，強(qiáng)調(diào)要大力保障民生，切實(shí)把保障和改善民生作為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施“富民興藏”戰(zhàn)略，提高各族群眾生活水平和質(zhì)量。西藏自治區(qū)黨委八屆三次全委會(huì)議審議通過《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安的意見》，提出了“六個(gè)西藏”的建設(shè)，這是對(duì)實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的具體化，是西藏人民實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的期盼。其中，堅(jiān)定不移保障改善民生，著力建設(shè)幸福西藏，正是“六個(gè)西藏”建設(shè)的重要組成部分。

一、和平解放前西藏的落后狀況

西藏和平解放以前，社會(huì)極度落后、發(fā)展水平極度低下、人民生活極度貧困，舊西藏的統(tǒng)治階層占有絕大部分生產(chǎn)資料，壟斷社會(huì)財(cái)富?！妒ǖ洹泛汀妒ǖ洹纷鳛榕f西藏的法律依據(jù)，對(duì)人進(jìn)行三等九級(jí)的等級(jí)分化，確認(rèn)了人的社會(huì)政治地位不平等。西藏農(nóng)奴在人身依附關(guān)系下，基本權(quán)力無法得到保障。農(nóng)牧主占有農(nóng)奴，可以隨意處置農(nóng)奴，農(nóng)奴的子女永遠(yuǎn)無法改變身份。農(nóng)奴收入低微，在農(nóng)奴主強(qiáng)制的烏拉差役、租稅和高利貸三重剝削下，生活在死亡線的邊緣。

在封建農(nóng)奴制度下，社會(huì)生產(chǎn)力無法進(jìn)步，勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性被嚴(yán)重束縛，西藏的發(fā)展處于長期停滯狀態(tài)。直到20世紀(jì)中葉，西藏社會(huì)仍然處于極度封閉落后的狀態(tài)，現(xiàn)代工商業(yè)和現(xiàn)代科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)幾乎沒有。

二、“十一五”期間西藏的民生建設(shè)

和平解放以來，西藏改善民生取得了巨大成就。1985年，西藏率先實(shí)行城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育以來，“三包”經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平均達(dá)到1800元，“兩基”攻堅(jiān)基本完成。“十一五”末，已建成72個(gè)縣衛(wèi)生服務(wù)中心和682個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步改善，人均壽命增加到67歲。在積極就業(yè)政策下，高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在80%以上，復(fù)退軍人得到妥善安置，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。政府安排40多億元，建設(shè)10800套城鎮(zhèn)廉租房和26582套周轉(zhuǎn)房，全區(qū)城鎮(zhèn)困難家庭和干部職工居住條件明顯改善。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系已建立，實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)最低生活保障等制度的全覆蓋。社會(huì)福利、慈善公益事業(yè)不斷發(fā)展，困難群眾和優(yōu)撫群體的生活救濟(jì)救助力度不斷加大，貧困人口大幅度下降。一大批文化娛樂設(shè)施建成，共有各級(jí)群眾藝術(shù)館、文化館（站）400多個(gè)，縣縣有綜合文化活動(dòng)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)站149個(gè)，2000個(gè)行政村農(nóng)家書屋，基本形成比較完善的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

三、“十二五”規(guī)劃將西藏民生建設(shè)推向新高度

 “十二五”規(guī)劃提出切實(shí)保障和改善民生，“堅(jiān)持加大投入、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、提高效益，大幅度提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，顯著提高基本公共服務(wù)能力和均等化水平，促進(jìn)社會(huì)公平正義。”必將使西藏的民生建設(shè)更上一層樓。

 在優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)方面，積極推進(jìn)學(xué)前雙語教育，鞏固提高義務(wù)教育，加快發(fā)展普通中學(xué)教育，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，優(yōu)化提升高等教育，高度重視特殊教育，深化教育體制改革。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，育人為本，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量，建立和中國特色、西藏特點(diǎn)的社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系，全面推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高教育現(xiàn)代化水平。

在發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面，加快推進(jìn)醫(yī)療保障制度建設(shè)，鞏固和完善以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)奴區(qū)醫(yī)療制度，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民參保覆蓋面，逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和保障水平，全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。整合資源，優(yōu)化配置，按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求和預(yù)防為主、藏中西醫(yī)并重原則，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施和功能，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)和在職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，加快醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。

在擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)方面，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)自主和自謀職業(yè)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，為城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、“零就業(yè)”家庭人員等勞動(dòng)者提供公共就業(yè)服務(wù)。大力促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)，保障就業(yè)率。建立健全就業(yè)援助工作長效機(jī)制，積極開發(fā)公益性崗位，穩(wěn)定規(guī)模，規(guī)范管理，完善就業(yè)援助制度。第五，通過推行合同制度，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

在構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系方面，完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度，建立健全社會(huì)保險(xiǎn)體系。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，逐步擴(kuò)大保障范圍，提高保障和救助標(biāo)準(zhǔn)，健全社會(huì)救助體系。積極發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)福利體系建設(shè)。加大廉租房、周轉(zhuǎn)住房、公共租賃住房建設(shè)力度，完善城鎮(zhèn)住房保障。

在促進(jìn)居民收入?yún)f(xié)調(diào)增長方面，調(diào)整優(yōu)化收入分配格局，堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，提高勞動(dòng)報(bào)酬占初次分配的比重，改善勞動(dòng)收入的形成和增長機(jī)制。

人民不是文明成果的旁觀者，文明成果依靠人民共同創(chuàng)造，人民擁有享受文明成果的權(quán)力。習(xí)近平總書記提出了“中國夢(mèng)”，從他對(duì)中國夢(mèng)的闡述中，可以感受到以習(xí)近平同志為總書記的第五代中央領(lǐng)導(dǎo)集體改善民生的決心。民生問題關(guān)系著人心的向北，關(guān)系著國家的安危。共筑中國夢(mèng)，需要不斷的加大民生建設(shè)的力度，建設(shè)幸福西藏，這才是復(fù)興之路的根本與夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。黨和政府要以實(shí)現(xiàn)人民的根本利益為己任，從人民的期待和呼聲出發(fā)，回應(yīng)民生的述求，加大民生投入，使文明成果惠及全體人民，朝著2020年全面建成小康社會(huì)前進(jìn)。

(網(wǎng)絡(luò)編輯：旦增朗達(dá))